Les Pépinières urbaines : une approche collaborative et participative tout au long des initiatives
La démarche inclusive des Pépinières urbaines implique la participation active d'un large éventail d’acteurs.rices s à toutes les étapes du projet urbain. En associant les acteur·rices locaux et les usager·es dès les premières phases du projet, elles créent des environnements urbains qui répondent véritablement aux attentes et besoins des communautés.
Une démarche multi-acteurs et participative : coproduire des espaces et équipements publics
Les Pépinières urbaines impliquent un vaste panel d’acteur·rices engagé·es dans la fabrique urbaine : habitant·es, organisations ou associations communautaires, autorités locales, leaders communautaires, maîtrises d'ouvrage, etc. L’opérateur de la Pépinière urbaine, le “pépiniériste”, met en mouvement et organise le dialogue entre tous ces acteurs.rices en jouant un rôle de facilitateur.
De la phase du diagnostic à la gestion des aménagements en passant par la co-conception et la construction, l'approche des Pépinières urbaines est participative et inclusive. Au-delà d’une meilleure prise en compte des besoins, la participation vise une meilleure appropriation des aménagements par les habitant.es, favorisant ainsi leur bon usage et leur pérennité.
Une vision à long terme : plaider et agir pour une fabrique de la ville inclusive
L’objectif global du Programme d’animation et des Pépinières urbaines est de contribuer à améliorer la qualité des grands projets urbains en travaillant avec tous les acteur·rices de la fabrique urbaine vers une participation citoyenne renforcée, une inclusion de tous les acteur·rices concerné·es et le déploiement de méthodes de travail nouvelles, à l’instar de l’urbanisme tactique.
Qui sont les acteur·rices des Pépinières urbaines ?
L’opérateur pépiniériste agit comme un chef d'orchestre, en œuvrant pour la collaboration entre les différents acteur·rices qui planifient et font la ville. Le pépiniériste est souvent une organisation de la société civile ou un groupement de partenaires. Il peut être désigné à la suite d'un appel à projet lancé par l'Agence française de développement (AFD) ou la maîtrise d’ouvrage locale. Son rôle est de gérer et mettre en œuvre la démarche de la Pépinière urbaine sur plusieurs sites, espaces publics et/ou friches, identifiés en mettant en relation l'ensemble des acteur·rices et usager·es concerné·es par les transformations urbaines.
Les usager·es des sites et des espaces visés sont au cœur de la Pépinière urbaine. Il s'agit principalement d'organisations de la société civile (OSC), de groupes d'intérêts économiques, de résident·es ou d’usager·es des espaces publics, d’acteur·rices culturels locaux. Il·elles sont les "maîtres d'usage” des projets urbains, car leurs pratiques quotidiennes génèrent des connaissances et une expertise sur leur lieu de résidence ou d'activité. La Pépinière urbaine reconnaît et valorise cette légitimité et cette expertise. Ainsi, elle associe les usager·es tout au long du processus de conception et de réalisation des projets, de l'identification des besoins et des opportunités à l'évaluation, en passant par la mise en place d'un système de gestion de l'espace partagé.
Le maître d'ouvrage public peut être la municipalité, un acteur public national ou régional, l'agence d'aménagement des travaux urbains, ou l'organisme de planification qui conduit le grand projet urbain structurant. La Pépinière urbaine travaille aux côtés de ce maître d'ouvrage public. La maîtrise d'ouvrage publique apporte son expertise technique, facilite le développement des projets dans un délai défini, fait le lien entre la Pépinière urbaine et le projet urbain classique, et organise le dialogue entre l'opérateur pépiniériste et les autres parties prenantes du projet (bureaux d'études, entreprises, autres acteurs publics ou privés).
Les expert·es de la ville sont des acteur·rices qui possèdent des compétences spécifiques dans le domaine de l’urbain. On peut citer par exemple, les entreprises de construction, les commerçant·es, les architectes, les urbanistes, les géographes, les chercheur·ses, etc. Tous apportent leur point de vue et leur expertise pour le développement des villes et peuvent jouer un rôle dans la dynamique de la Pépinière urbaine.
